La Rectoría de la Universidad del Valle informa a la comunidad universitaria y a la sociedad en general que el pasado 26 de octubre, los rectores del Sistema Universitario Estatal –SUE,- luego de una reunión en el Palacio de Nariño con el Presidente de la República, Iván Duque Márquez y la Ministra de Educación, María Victoria Angulo González, llegamos a un acuerdo sobre el incremento de recursos de funcionamiento y de inversión para las universidades.
El acuerdo significa que en 2019 las transferencias de la Nación a la base presupuestal de las universidades, se incrementarán en 3 puntos porcentuales por encima del IPC y que entre el 2020 y el 2022 el aumento será de 4 puntos por encima del IPC. Con estos incrementos, el Sistema Universitario Estatal conformado por 32 universidades públicas recibirá durante el próximo cuatrienio 1,1 billones de pesos adicionales para funcionamiento. Para inversión las universidades estatales recibirán en ese lapso 1,2 billones de pesos. En el marco del acuerdo también se incorporarán al presupuesto de las universidades los recursos de los excedentes de las cooperativas que determinó la Reforma Tributaria en su Artículo 142, por un monto esperado de $280 mil millones. En total, las universidades públicas recibirán $2,3 billones adicionales durante el cuatrienio. El Presidente Duque también se comprometió a que, una vez que los estudiantes del programa Ser Pilo Paga se gradúen, los recursos que se liberen se destinarán a financiar programas de educación superior pública.
Para las finanzas de la Universidad del Valle, tal como se presenta en la siguiente Tabla, el acuerdo implica que a los $252 mil millones que se han recibido para funcionamiento en el 2018, se sumarán a la base presupuestal un aproximado de $76 mil millones durante el cuatrenio y que en 2022 el presupuesto de funcionamiento será cercano a los $330 mil millones. Para inversión, incluyendo los excedentes de cooperativas, Univalle recibiría en total unos $55 mil millones durante el cuatrenio. El uso eficiente de estos recursos, aunado a una política de austeridad en el gasto, representa un importante avance para la solución del déficit financiero que actualmente tiene la Universidad.
En términos generales, se podría decir que es un acuerdo positivo porque se logra desbalancear un modelo que tendía solo a darle recursos al sector privado y a financiar la demanda antes que la oferta; es un triunfo de los estudiantes, profesores, empleados y padres de familia que se han movilizado masivamente por la defensa de la universidad pública; es el logro más importante que se ha obtenido en los últimos años.
Debe recordarse, que hace más de un decenio, los rectores hemos venido sosteniendo que no basta con transferir recursos año tras año incrementados solo en la inflación, sino que la superación del desfinanciamiento del Sistema Universitario Estatal pasa necesariamente por el aumento de las transferencias de la Nación en 4 puntos porcentuales por encima del IPC, lo que se ha logrado en esta oportunidad, pero solo para el periodo del actual gobierno.
La Rectoría sabe que falta todavía una agenda por desarrollar. En el caso de lo propuesto por los estudiantes, los puntos cubren temas no solo financieros. Por ello, se solicitó al Presidente que establezca una mesa de diálogo con la representación estudiantil en la que los rectores podemos servir de mediadores. Respecto a algunas solicitudes de los profesores, se informa que el profesor Orlando Aguirre, representante del estamento docente ante el CESU, presentó al Congreso de la República un proyecto de ley que busca modificar la Reforma Tributaria y regresar a la situación anterior del monto excepto de tributación.
Por último, como consecuencia de este logro, es necesario seguir trabajando para que se establezca una ley de financiamiento del sistema universitario estatal que vuelva permanentes los recursos adicionales a la base presupuestal y defina una política de Estado para la educación superior pública. Se hace un llamado a la comunidad universitaria para trabajar conjuntamente en esa dirección y para lograr también recursos adicionales para Colciencias ya que la disminución de su presupuesto ha tenido impactos negativos en la investigación y en la formación doctoral en las universidades.
Se requiere mantener la Universidad abierta y socializar los términos de este acuerdo. La comunidad universitaria deberá seguir trabajando de consuno y con el apoyo de toda la sociedad colombiana en la construcción de un modelo de formación superior pública que resuelva los diversos problemas que aún la afectan y le permitan convertirse en un proyecto compartido de nación.
EDGAR VARELA BARRIOS
Rector
Cali, 29 de octubre de 2018
