Después de un proceso de construcción colectiva que involucró a 600 participantes de 247 Instituciones de Educación Superior, con documentación recopilada en 29 Talleres ‘Calidad ES de Todos’, realizados entre octubre de 2018 y junio de 2019, el Gobierno Nacional expidió el decreto que transforma el registro calificado de las universidades e IES en el país.

El registro calificado es un instrumento a través del cual el Ministerio de Educación Nacional autoriza a una universidad para ofrecer programas y modalidades de formación. El proceso técnico ha sido liderado por el Viceministerio de Educación Superior a cargo de Luis Fernando Pérez Pérez. Como miembros de la Comisión permanente para el seguimiento del decreto y de aspectos relacionados con la acreditación, participaron los profesores de Univalle, Guillermo Murillo Vargas, actual Coordinador Nacional del CNA, Carlos Hernán González Campo, coordinador de la Sala de Trámites Institucionales del CONACES y el Exrector, Iván Enrique Ramos Calderón, Consejero del CNA.

Entre los cambios más importantes que establece el nuevo decreto, de acuerdo con el Coordinador del Consejo Nacional de Acreditación – CNA, Guillermo Murillo, aparece el que las universidades puedan adelantar la operación de programas contando con un único registro calificado sin importar la modalidad (presencial, virtual u otras). “Así mismo, la nueva normativa plantea que no solamente se requerirán capacidades y recursos humanos, tecnológicos y de infraestructura, sino además evidenciar los resultados de aprendizaje. Es decir, demostrar que, por ejemplo, contar con profesores con formación doctoral incide positivamente en la calidad del aprendizaje de los estudiantes”, destaca el profesor Murillo.

El acto de firma del Decreto se cumplió este jueves 25 de julio de 2019, en la Casa de Nariño, con participación del Presidente Iván Duque Márquez; la Ministra de Educación, María Victoria Angulo González; rectores de distintas universidades y representantes del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) y de la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Conaces).

“Hoy es un día para celebrar, yo cierro poniendo mi firma como Presidente de la República en este importante decreto, que vamos a salir todos a promover, a defender y a motivar a la sociedad, porque cuando apostamos por la calidad de la educación superior estamos apostándole al mejor futuro de nuestros jóvenes” señaló el presidente Duque.

“Este Decreto representa un paso hacia adelante del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Colombia, para poner el centro en el aprendizaje de los estudiantes, para hablar de modernización, de tecnología, no solamente de programas presenciales sino virtuales, duales y con mezcla de tecnología”, señaló la Ministra de Educación, María Victoria Angulo

La nueva norma flexibiliza algunos requisitos lo cual genera confianza en el Sistema de Acreditación para poder llevar programas a otras sedes y crear nueva oferta, impulsar el fortalecimiento de una escuela de pares y ampliar los alcances en materia de investigación.

A lo largo de 25 años, el Sistema de Aseguramiento de la Calidad ha evaluado a todas las instituciones de educación superior por igual. No se han considerado las diferencias entre la formación técnica, tecnológica, universitaria; de maestría y doctorado.

En el pasado, Mineducación asumió la investigación como un referente de calidad. Se le exigía a una institución técnica y a una universidad el mismo nivel de investigación. Esta condición, entre otras, llevó para algunos expertos y directivos de la educación a que, de los 11.900 programas de pregrado y posgrado que existen en el país, solo 957 estén acreditados. Solo 49 instituciones de educación superior, de un total de 288, cuentan con acreditación de alta calidad.

Además, se requiere una mayor coordinación entre el CNA, ente que evalúa, otorga y renueva la acreditación de las instituciones o programas para que sean reconocidas como de mayor nivel y CONACES, encargado de evaluar, otorgar y renovar los registros calificados.

A través del Decreto de Registro Calificado, el Gobierno Nacional recoge una necesidad sentida por todos los actores de la educación superior para avanzar en la calidad educativa. “Este esfuerzo se traduce en unos lineamientos sólidos que permiten aportar a la discusión sobre Aseguramiento de la Calidad, respetando la diversidad de las Instituciones de Educación Superior, su naturaleza y objetivos e impactando positivamente la vida y los resultados de aprendizaje de los estudiantes”, señaló la Ministra María Victoria Ángulo.

Según el profesor de Univalle, Guillermo Murillo, el CNA, el CESU y CONACES, con la coordinación del Mineducación, realizarán las capacitaciones al personal y directivas de las Instituciones de Educación Superior durante el período de implementación de la nueva política trazada en el decreto de Registro Calificado.

Otros cambios significativos:

Respuesta a las nuevas tendencias educativas. El Decreto promueve la oferta de programas en las diferentes modalidades: presencial, a distancia, virtual, dual u otros que combinen e integren las anteriores modalidades y metodologías adecuados con las necesidades poblacionales y territoriales. En este punto, uno de los temas claves es que el MEN va a reglamentar la educación virtual que actualmente no está regulada.

El aprendizaje de los estudiantes después de graduados será un nuevo punto a evaluar. Se medirán las instituciones y programas de manera independiente. Y las condiciones que se evaluarán no solo incluirán los procesos internos, también se medirá el proceso de aprendizaje de los estudiantes durante la carrera y después de graduados.

Investigación según su misión. A una institución técnica no se le exigirá el mismo nivel de investigación que tienen universidades como la Nacional o Los Andes. Se les exigirá un nivel de investigación en concordancia con el nivel educativo en el que desarrollen sus estudios (ya sea universitario, técnico profesional o tecnológico). Esta formación tendrá en cuenta la naturaleza de la institución y el uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicaciones (TIC) para el logro de los aprendizajes.