La Cuarta Revolución Industrial marca una tendencia de carácter global que signa una época de profunda transformación en las relaciones sociales y en las formas de comunicación y por supuesto incide decisivamente en la toma de decisiones en la administración pública y en la gestión del Estado, destacó el profesor Edgar Varela Barrios, rector de la Universidad del Valle, durante las ponencias de apertura de la Conferencia Anual LAGPA 2022, que se organizó en la Universidad Simón Bolívar que se cumple en Barranquilla.

En el panel “Tendencias contemporáneas en administración pública”, el directivo universitario presentó una perspectiva acerca de los impactos que han generado en los últimos años fenómenos como las transformaciones digitales y los desarrollos de la inteligencia artificial, robótica y otros que mejoran la precisión en la toma de decisiones y que cada vez más se realizan sin la intervención humana.

Recalcó que la administración pública estudia en especial la relación compleja entre el Gobierno y la sociedad y en este contexto intervienen, cada vez con mayor fuerza, la informática y los desarrollos de la tecnociencia.

El profesor Varela recordó que la administración pública es un sistema de prácticas que implica analizar el “Estado en acción” y que además el foco de los análisis de los estudios en políticas públicas es el Gobierno como centro de poder, visto no solamente como Estado central, sino también los componentes subnacionales de gobierno y de gestión pública que hoy tienen una gran preminencia como sucede con ciudades como Bogotá que cuentan con presupuestos anuales superiores a 30 billones de pesos (más de 6.600 millones de dólares).

Resaltó que en muchos casos la confianza pública en los gobiernos territoriales ha triplicado los índices de los gobiernos nacionales y ello marca unas consecuencias importantes en materia de gobernabilidad y gobernanza.

Además de los gobiernos regionales y locales, aparecen organismos e instancias de carácter estatal y gubernamental de gran importancia social tales como las universidades públicas, el sistema judicial y los órganos de control en un Estado multiforme. Al respecto hizo un llamado a los expertos del LAGPA para que se analicen los impactos de los desarrollos que trae la Cuarta Revolución Industrial en las formas de operación del Estado y también sobre las formas de gobierno en vista de la capacidad que dan a los decisores privados y públicos los grandes volúmenes de información sobre los gustos y preferencias individuales, lo cual les da a CEOs, políticos y gobernantes una gran posibilidad de control.

En las conclusiones de su charla, el profesor Varela señaló que el actual escenario político y tecnocientífico plantea una paradoja: al tiempo que decrece el poder humano frente a las tecnologías que operan en muchos casos de manera autónoma, se genera un poder humano de control. “La internet ha fortalecido la capacidad de seguridad de los Estados porque permite hacer seguimiento de la vida de los ciudadanos. En este panorama, el mercadeo ha invadido el espectro de lo político. Los candidatos son ahora un producto mercantil, las campañas se hacen a través de la gestión de una agencia de mercadeo.

“La esfera de lo digital impacta la administración pública; se deben analizar tanto los aspectos positivos como negativos de esta macrotendencia global y transversal que afecta a los Estados actuales. En el campo de estudio de la administración pública existe un retraso grande para entender y analizar estas dinámicas. No hay mucho diálogo sobre los impactos de la inteligencia artificial en la gobernanza, este es aún un tema de ingenieros”, señaló.

Puntualizó que en el contexto actual es difícil lograr la desconexión digital, pues muchos revisan su whatsapp apenas despiertan, se enteran de noticias a través de redes sociales, saben de sus familiares a través de Facebook o Twitter o emplean plataformas de streaming como Netflix para sus ratos de ocio y esparcimiento. “Este es un fenómeno que la administración pública no ha abordado de manera directa”.

Expertos y académicos latinoamericanos discutirán durante tres jornadas las tendencias actuales de la administración pública. En el acto de apertura participaron el rector de la Universidad Simón Bolívar José Consuegra, y por parte de la Universidad del Valle intervinieron, además del rector Varela, el vicerrector administrativo y presidente del LAGPA Rubén Darío Echeverry Romero y el ex rector Jaime Galarza Sanclemente.